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内容摘要：离十一《旅游法》实施还有（yǒu）不到（dào）10天，新法明（míng）令禁止“零负团（tuán）费”、增加购物点（diǎn）、强迫购物等行为，受此影响，省（shěng）内各（gè）旅行社报（bào）价（jià）均出现（xiàn）上（shàng）涨，不少市民转向自助旅（lǚ）游。海南（nán）省旅（lǚ）游协（xié）会（huì）副会长（zhǎng）房新（xīn）海表示，新法将（jiāng）使市（shì）场（chǎng）实现优胜劣汰，促进...房新（xīn）海表示，《旅游法》出台对当局、行业、消费（fèi）者都是挑战，目前该法很（hěn）多操作（zuò）细节还不（bú）明晰，需要慢慢摸索（suǒ），期待（dài）当（dāng）局加（jiā）大指导（dǎo），协助行业尽快完美这方面操作，同（tóng）时（shí）也希望（wàng）社会（huì）进（jìn）行监督。(记者邝晓霞（xiá）)...
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离（lí）十一《旅游法》实施还有不到10天，新法明令禁（jìn）止“零负团费”、增加购物点、强迫购（gòu）物等行（háng）为，受此影响，省内各旅行社报（bào）价均出（chū）现上涨，不少市民（mín）转向自助旅游。海南省（shěng）旅（lǚ）游协会副会（huì）长房新海表示，新法将使市场实现优（yōu）胜（shèng）劣汰，促进旅游市（shì）场进入良性发（fā）展（zhǎn）阶段。
记（jì）者调查（chá）
东南亚（yà）游价钱翻番
自上（shàng）个（gè）世纪80年代以来，对于海口市民而言（yán），最豪华的出（chū）境（jìng）游莫过于“新马泰（tài）”之（zhī）行，这种风（fēng）潮延续至今，价钱趋于大（dà）众，几乎（hū）已成了每个旅行社的（de）必备线（xiàn）路，也是（shì）不少市民出境游的首选。然而，“十一”期间，以往3000元不到的东南亚线路产品报价普（pǔ）遍上涨至5500-7500元。
“前几年去过一（yī）次新加（jiā）坡和马来西亚，才2000多（duō）元，今年怎么（me）变（biàn）得这么（me）贵了（le）?”昨日下午，商报记（jì）者在海口国贸一家（jiā）旅行社碰到（dào）前来咨询（xún）的市（shì）民陈先（xiān）生，他（tā）打算国庆（qìng）带家人去（qù）东南亚一带旅游，在听到旅行社6280元（yuán）报价后，显得踌躇不（bú）定。在某旅行社的报价单（dān）上，记者（zhě）看到9月28日（rì）起已实施新的行程，新马泰产品价钱为5800元，直到（dào）10月17日（rì）降至4980元，目前9月28日的团已经满了（le）。
记者还了解到，除（chú）了东南亚线（xiàn）路（lù）外，港（gǎng）澳、日（rì）韩（hán）游也出现（xiàn）较大上涨，原先每人2500元的港澳五天四晚游，“十一”之后（hòu），上涨到（dào）每人5000元以（yǐ）上（shàng）;原先3000多元的韩国五天首尔+济州岛此（cǐ）刻报价全（quán）在7000元以上;相（xiàng）对而（ér）言，欧美线路产品价钱（qián）变化不是很大，原价18900元的德国（guó）+法国+意大（dà）利+瑞士四国游新报价为20900元。
海南省旅游协会副会长房新海剖析称，新旅游法规（guī）定，旅行社不得通过安排（pái）购物或者另（lìng）行（háng）付费（fèi）旅游项目获取不（bú）妥（tuǒ）利益。如此（cǐ）一来，以往购物店（diàn）集中的旅游目的地产品价钱涨幅会对照明（míng）显，东南（nán）亚、港澳都对照典（diǎn）型，涨（zhǎng）70%;短（duǎn）途游、购物店少的旅游（yóu）目（mù）的地，产品价钱涨幅不会太（tài）大（dà），国（guó）内（nèi）线路涨幅40%，欧美线路涨幅20%左（zuǒ）右。
“其（qí）实涨幅（fú）无论大小（xiǎo），都是旅游市（shì）场价钱的理性回归，并不能说是涨价。旅（lǚ）行（háng）社原先零负（fù）团（tuán）费等暗箱（xiāng）操作（zuò）此刻变成了（le）阳光下（xià）的操作（zuò），有益于保护旅客（kè）权益，实际上旅（lǚ）客的花费都没有增加，只是付款的方式相当（dāng）于（yú）多次支（zhī）付（fù）变成一次支付。中国的旅客过去（qù）习惯（guàn）花很少的钱去参团（tuán）旅游，但旅游过（guò）程中还要在增（zēng）加（jiā）的（de）项（xiàng）目上（shàng）花费（fèi），一次旅（lǚ）程下来（lái），花的钱还（hái）是很多（duō）。”房新海认为，一开始旅客可能会推（tuī）迟旅（lǚ）游方面的决（jué）策，但这（zhè）只是一个短暂过程，很快就能适应（yīng）。
市（shì）民选择
自由行旅（lǚ）客将（jiāng）增加（jiā）
“近年来自由行旅客比例一（yī）向在增加，跟着此次《旅游法》的实施，旅游价（jià）钱的回归式上涨，选择自由行的旅客很可（kě）能会出现（xiàn）骤增。”房新海预言。
本身设计路线（xiàn），本身（shēn）安排旅途中的（de）一切，深刻、艰辛却又饱含诗意。自由行渐渐成为重要的（de）旅游趋（qū）势，无论（lùn）老（lǎo）少，只如果希望享（xiǎng）受有特色（sè）旅游的人都会选择这种旅游（yóu）方（fāng）式。《中国家（jiā）假旅游行业发展陈述》显示，截至去年底，国内（nèi）游市（shì）场规模达到29.6亿人次，出境游市场（chǎng）规模（mó）为（wéi）8138万人次（cì），其中有96.2%的旅客选择自由（yóu）行（háng）。
“我们今年（nián）国庆没有出境游的团（tuán），可是自由行产品随时都可（kě）以做。我们将按（àn）照客人需（xū）求办好酒店、机票、签证（zhèng）等相关（guān）业务，不安排导（dǎo）游，客人可以本身设计线路，也可以让（ràng）我们来设计。”某旅行社负责人说（shuō）。据了（le）解，自由行产品各项内容多为（wéi）单向委托业（yè）务（wù），因此旅（lǚ）行社（shè）与旅客之间不涉及任何保险责任关系，旅（lǚ）客在自（zì）由行期间的任何活动纯属个人行（háng）为，与旅行社无关。
记者采访（fǎng）多位（wèi）市民了解到，不少人国庆都有自由行打算。市民张小姐表示，她每年都会为（wéi）本身（shēn）安排2-3次旅（lǚ）行，按照目的地性（xìng）质选（xuǎn）择是否跟团。“像马尔代夫（fū）是一岛一酒店，上千（qiān）个（gè）小（xiǎo）岛（dǎo）就是（shì）上千个酒店，一般上岛（dǎo）=住（zhù）酒店，一切活动都在岛上，也就（jiù）是酒店里（lǐ），所（suǒ）以自由行是最佳的（de）选择!而且此（cǐ）刻上网预订旅游产品非常（cháng）便利，机（jī）票（piào）、酒店这些都可（kě）以一键解决（jué）。”
亟待完美
旅行社（shè）盼出台（tái）细则
记者了解到，少数旅行社对《旅游法》的具体细则表示不明确。按照（zhào）《旅游法》第60条第三款，安排导游为旅游者供给服务（wù）的，应当在（zài）包价旅游合同中载明导游服（fú）务费用;第111条第三款指出，“包价旅游合同”是指旅行社预（yù）先安排行程，供（gòng）给或者通过履（lǚ）行辅助（zhù）人供给交通、住宿、餐饮、游览（lǎn）、导游或者领队（duì）等两项以（yǐ）上旅（lǚ）游服务，旅游者以总价（jià）支付旅游费用的（de）合同。因此，旅（lǚ）游（yóu）者（zhě）在团队出（chū）发（fā）前，必需交（jiāo）齐包（bāo）括导游服（fú）务（wù）费在内的合同（tóng）约（yuē）定费用。
“导游（yóu）服务（wù）费究竟是什（shí）么样一个标准，旅游法（fǎ）没有表现出来，收低了导游（yóu）不干（gàn），收（shōu）高了客人（rén）嫌贵，实在（zài）不知道怎么操作。”海南省中旅控股国（guó）际旅行社总经理梁毅翔（xiáng）表示（shì），虽然《旅游（yóu）法（fǎ）》出台（tái）后，该旅行社不息增强对从业人员的培训，但在（zài）一些细节上仍然非常模糊。
还有不少旅行社对（duì）于哪些能做（zuò）、哪些不能做（zuò）感到十分迷茫。如《旅游法》第35条第二款规（guī）定，旅行社组（zǔ）织、接待旅游者，不（bú）得（dé）指定（dìng）具体购物场（chǎng）地，“到（dào）底（dǐ）能不能安排购（gòu）物，哪些场（chǎng）地可以（yǐ）购物（wù），如果（guǒ）旅客在某商场里买到假货，责任由（yóu）谁承担?”某旅（lǚ）行社负责（zé）人表示。
目（mù）前，海口有200多家大大（dà）小小的旅行社，以往很（hěn）多旅行（háng）社都以低价抢市（shì）场（chǎng），宰客、纠纷和投诉多半与此有（yǒu）关（guān），《旅游法（fǎ）》实施是否会对这些旅行（háng）社造成冲击?房（fáng）新海告诉记者，新法（fǎ）实施后（hòu），整个（gè）旅游财产的（de）经营模（mó）式都会发生变化，市场（chǎng）将实现优胜劣汰的调整，过去（qù）低价揽客的旅（lǚ）行社如（rú）不（bú）实时转型的（de）话将被（bèi）淘（táo）汰出（chū）局。“此后旅行社（shè）要（yào）靠（kào）品质、品牌、人员素质，才能立于（yú）不败之地。”
房新海表示，《旅游法》出台对当局、行（háng）业（yè）、消费者都（dōu）是挑战，目（mù）前（qián）该法很多操作细节还不明晰，需要慢慢摸索，期待（dài）当局加大（dà）指导，协助行业尽快完美这方面（miàn）操作，同时也（yě）希望社会进行监督（dū）。(记者邝晓霞)
( 本文由 国际旅游岛商报 整（zhěng）理，九游官方网页版和三亚旅游服务（wù）网海南三亚自由行资讯新闻栏（lán）目组编辑发布 )
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更新时间（jiān）：2013-09-23 09:42:48 来（lái）源：国际旅游岛商（shāng）报 编号：r137393
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